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武汉控烟专项行动获网友点赞 近千留言献计控烟四大难点

作者:时间:2018-08-15
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    长江日报近日连续报道武汉控烟专项行动,引起巨大的社会反响,市民纷纷通过电话以及长江日报报业集团全媒体平台点赞控烟行动。很多市民提出对公共场所抽烟者应该重罚,并给出了不少建设性意见。

    武汉市控烟最早可以追溯到1995年制定的《武汉市公共场所禁止吸烟规定》。控烟的脚步从未停歇,但是控烟的速度始终跟不上大武汉城市发展的速度,控烟工作涉及全市各类公共场所单位超10万户,烟民逾200万,控烟难度越来越大。

    我市72日召开控烟大会后,再次明确指出控烟行动面临的四大难题,各责任部门也正在积极全力寻求突破。


 


处罚“规定”不明确

控烟条例有望出台


    目前我市控烟专项行动的主要依据是2005年修订的《武汉市公共场所禁止吸烟规定》(简称“规定”),随后的《武汉市文明行为促进条例》《武汉市爱国卫生促进条例》等法规中,对控烟均有涉及,但并没有明确的处罚条款。

    根据“规定”,对违规单位“处以500元以上1000元以下”罚款,并取消相关评选资格。但是对个人违规,“规定”中说,由所在单位劝阻或令其离开,只有严重到“构成违反治安管理行为的”,才由公安机关按照治安管理处罚的有关规定予以处理,对“构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任”,显然缺少日常生活中即时可行、立即生效的处罚办法。

    市爱卫办副主任刘国雄介绍,经多方努力,《武汉市公共场所控制吸烟条例》被列入2017年市人大常委会立法调研项目和市人大3号议案。控烟立法进入“倒计时”。


    【关于控烟立法,网友怎么说?】

    在市民当中,希望“重罚”的呼声很高,不少网友都表达了“重罚”的呼声。

    @李新时:控烟的尚方宝剑,戒烟的最好理由。就像预防酒驾、醉驾一样,要营造好氛围,就要严要求打造好环境,严要求树立好形象!

    @网友天天向上:要立法,要明确规定哪个职能部门来处理违规吸烟者,怎么处罚违规吸烟者。处罚措施明细要出来,这样才有力度!

    @网友爱谁谁:我知道在北京公共场所抽烟,轻的罚款50元,重的罚款200元。我一哥们就被罚过,一罚就不敢了。武汉也需要这样具体的处罚法规。


多头管理难追责

责任唯一难推卸


    多头管理也是控烟大会上指出的一大管理问题。比如一家餐馆、一家影院等实体,上面往往有多个部门管理,很难找到控烟监管的责任人。如何突破此难题?本次专项行动要求14个部门合力攻坚,但每一个部门都有明确的责任分工。如果单位或市民遇到控烟不到位欲投诉时,该找哪一个部门?本次控烟行动方案中规定了明确的责任主体:

    学校控烟方面,找市教育局;

    火灾、爆炸危险场所及网吧、演出、放映等场所出现控烟违法行为,由市公安局负责依法查处;

    公共交通工具控烟,找市交通运输委;

    文化场所控烟,找市文化局;

    餐饮单位控烟,找市食品药品监管局;

    媒体和城市户外烟草广告的监管,由市工商局负责;

    星级宾馆和旅游景点室内控烟,找市旅游委;

    市政府法制办负责推进全市控制吸烟地方法规出台;

    市基层作风巡查部门负责将控烟纳入基层作风巡查内容;

    市直机关工委负责党政机关控制吸烟工作监督管理;

    市考评办负责将控制吸烟工作纳入各区和部门绩效管理指标;

    市文明办负责将控制吸烟工作纳入文明单位创建内容;

    市卫生计生委负责全市公共场所控制吸烟监督管理,组织对吸烟行为进行干预,设立咨询热线,指导医疗卫生机构开展戒烟服务。


 


执法队伍“单薄”

全民劝阻吸烟


    大会指出的第三个控烟难题就是执法力度不够。武汉市健康教育所所长李俊林从上世纪90年代开始参加控烟工作,深知执法之难。他说,面对200余万名烟民群体、10万多商户,仅借助卫生计生部门或某些部门的执法队伍,显然“势单力薄”。

    本次控烟行动方案中要求党政机关、医院、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、公共交通工具等八类公共场所都要设立吸烟监督员,而更多网友呼吁身边的每一个人发挥自己的点滴力量,劝阻身边人吸烟,汇成全民控烟的洪流。


    【关于执法力度,网友怎么说?】

    网友“刘艳”:好,能落实更好。

    网友wms”:公共场所禁烟,公民个人行为一靠自觉,二靠监督。

    Bnya20年前就开始禁烟,现在还在禁,令不行、禁不止关键的原因还是在领导干部。只要领导干部带头,什么事情都能行!

    余巍:好事啊,利国利民!思路是好的,希望能切实落到实处。毕竟,全面控烟这件事,在中国而言阻力还是很大的,烟民群体规模庞大,很多资深烟民已经是中毒、重度依赖,不是想戒就能戒的。而且烟草行业是纳税大户,也带来了大量的就业岗位。真正全面戒烟的话,不论对烟民本人,还是对政府、国家,都是极大的考验!拭目以待吧,真心希望能还大家一个无烟的世界!

    网友“长江两岸”:对违规行为的单位和个人,要有明确的处罚条款,且力度要重一些。在此方面,有完善立法的空间。

    北京市控制吸烟条例201411月出台,不仅规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟,部分公共场所、工作场所的室外区域也禁止吸烟。

    北京市明确,违反条例规定在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的,由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正,可以处50元罚款;拒不改正的,处200元罚款。禁止吸烟场所经营者如果禁烟制度不健全、检查不认真,将被处2000元到5000元罚款。

    建议武汉借鉴北京等地做法,加快完善立法,细化吸烟惩处条款,使控烟行动更具可操作性。


 
  

社会氛围不浓

随处警示禁烟


    第四个控烟难题就是社会氛围不浓。武汉市15岁及以上市民吸烟率为25.8%,明显高于北京市的23.4%、青岛市的21.3%、上海市的23.3%。监督中发现,不少酒店、餐厅、网吧等场所经营者,担心影响生意,不敢张贴禁烟标识,更不敢劝阻,而是放任吸烟者。因此,本次控烟行动,要求各公共场所在大堂、食堂、走道甚至洗手间张贴禁烟标识,要让各种视觉冲击扑面而来,帮助吸烟者戒掉心瘾。


    【关于控烟氛围,网友怎么说?】

    难得糊涂:坚决拥护和支持!只要是公共场所,就全面禁烟。不管是谁,都要遵守,打一场全面禁烟的人民战争!

    网友159***796”:要大力宣传“全社会禁烟好”。

    “u13971532597”:全民参与积极响应。

    网友“南方”:要营造浓厚控烟社会氛围。建议之一,从生活方式的角度,从思想教育层面,最大限度用好各种互联网平台进行宣传引导,形成“吸烟不雅,戒烟可贵”的价值取向和舆论导向。建议之二,用好榜样。在社会公众中树立戒烟典型,寻找群众身边的戒烟、控烟先进,给他们荣誉和尊重,以此引领社会风尚。

文/来源于长江日报

图/源自网络




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